Почему потребовалось регулирование
Министерство транспорта России отреагировало на просьбы клиентов, перемещающихся в поездах по железным дорогам страны. На протяжении нескольких лет поступали многочисленные жалобы от пассажиров, которым достался билет на верхней полке вагона. У них не было возможности спуститься сверху, чтобы присесть за столик и принять пищу. Вся ситуация была под контролем исключительно владельца проездного документа на нижней полке.
Давно канули в Лету времена, когда советские пассажиры были воспитаны в духе коллективизма и внимания к окружающим людям. Тогда как-то сама собой складывалась в поезде, особенно дальнего следования, доброжелательная атмосфера. Если пожилому человеку или инвалиду, матери с ребенком или беременной женщине удавалось купить билет только на верхнюю полку, можно было особенно не волноваться. Как-то само собой разумелось, что в вагоне ему удастся поменяться местами с более молодым и крепким пассажиром — владельцем вожделенного нижнего места.
Постепенно с годами человеческий фактор вытеснился понятием "право потребителя". И тот, кто купил билет на нижнюю полку, стал полноправным хозяином своего места. Он мог лежать круглосуточно, не давая возможности присесть за столик другому пассажиру купе, чтобы покушать в пути.