Продажа просроченного товара теперь может фиксироваться информационной системой
С 1 сентября 2026 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 2 мая 2026 года № 120-ФЗ.
Одна из наиболее значимых новелл касается розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Закон предусматривает специальную административную ответственность для индивидуальных предпринимателей и организаций, которые продали маркированный товар с истекшим сроком годности после получения из государственной информационной системы мониторинга сведений о введении запрета на его продажу.
Таким образом, речь идет не просто о выявлении просроченной продукции во время обычной проверки магазина. Законодательство позволяет использовать сведения информационной системы мониторинга непосредственно для фиксации отдельных административных правонарушений.
За какое нарушение предусмотрен штраф
Новая часть 4 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение продавцом запрета на реализацию товара с истекшим сроком годности при одновременном наличии нескольких условий.
Во-первых, товар должен относиться к продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.
Во-вторых, срок годности товара должен истечь.
В-третьих, в информационной системе мониторинга должен быть установлен запрет на продажу соответствующего товара.
В-четвертых, продавец должен получить из системы информацию о введении такого запрета, однако товар, несмотря на это, фактически реализуется покупателю.
Именно совокупность этих обстоятельств образует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.43 КоАП РФ.
Это важное уточнение: сама по себе новая норма не означает, что абсолютно любая продажа любого товара после истечения срока годности автоматически влечет ответственность именно по этой части статьи 14.43 КоАП РФ.
Какой штраф предусмотрен
Размер санкции зависит от статуса продавца:
— для индивидуального предпринимателя — 10 000 рублей за каждую проданную единицу товара с истекшим сроком годности;
— для юридического лица — 20 000 рублей за каждую такую единицу товара.
Следовательно, размер ответственности может быстро увеличиваться при продаже нескольких единиц продукции.
Например, если юридическое лицо реализовало пять единиц маркированного товара с истекшим сроком годности при наличии предусмотренных законом условий, расчетный размер штрафа составит 100 000 рублей.
Для индивидуального предпринимателя при тех же пяти единицах размер штрафа составит 50 000 рублей.
Кроме того, законодатель специально исключил часть 4 статьи 14.43 КоАП РФ из общего правила статьи 4.1.2 КоАП РФ, которое в ряде случаев позволяет малым и микропредприятиям — юридическим лицам — применять размер штрафа, установленный для индивидуальных предпринимателей. Для нового состава такое послабление не применяется.
В чем заключается новый упрощенный порядок привлечения к ответственности
Наиболее существенное изменение касается самой процедуры административного производства.
Если нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.43 КоАП РФ, зафиксировано с использованием информационной системы мониторинга, отдельный протокол об административном правонарушении не составляется.
Постановление по делу выносится без участия индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица.
При этом само постановление изготавливается исключительно в электронной форме с использованием информационной системы мониторинга. Такой порядок прямо закреплен в части 3.1 статьи 28.6 КоАП РФ.
По своему механизму процедура становится значительно более автоматизированной: основанием для возбуждения дела могут служить сведения, зафиксированные информационной системой, а личное присутствие продавца до вынесения постановления не требуется.
Однако юридически некорректно говорить, что информационная система сама «назначает штраф». Закон предусматривает вынесение постановления по делу об административном правонарушении в установленном КоАП РФ порядке, хотя его оформление производится посредством информационной системы и без участия привлекаемого лица.
Как продавец узнает о постановлении
Копия постановления вместе с материалами, полученными с использованием информационной системы мониторинга, должна быть направлена лицу, привлеченному к ответственности, в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Возможны два основных варианта:
— направление электронной версии в предусмотренном статьей 24.9 КоАП РФ порядке;
— направление заверенной бумажной копии заказным почтовым отправлением.
Для организаций и индивидуальных предпринимателей электронные процессуальные документы при наличии необходимых технических условий могут поступать, в частности, в личный кабинет юридического лица или индивидуального предпринимателя либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Поэтому бизнесу становится особенно важно регулярно контролировать электронные кабинеты, используемые для взаимодействия с государственными информационными системами.
Пропуск электронного уведомления сам по себе не гарантирует, что постановление будет считаться неполученным: статья 24.9 КоАП РФ устанавливает специальные правила определения момента доставки и получения электронных процессуальных документов.
Можно ли обжаловать такой штраф
Упрощенный порядок вынесения постановления не лишает предпринимателя или организацию права на обжалование.
Однако для рассматриваемой категории дел законодатель предусмотрел специальное правило: жалоба на постановление, подаваемая в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, должна направляться в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Это прямо следует из части 3.2 статьи 30.2 КоАП РФ.
Решение по такой административной жалобе также изготавливается исключительно в электронной форме с использованием информационной системы досудебного обжалования.
Если продавец считает штраф незаконным, необходимо проверить не только сам факт реализации товара, но и всю цифровую цепочку, на которой построено обвинение.
Значение могут иметь, в частности:
— принадлежал ли товар к продукции, в отношении которой применяется обязательная маркировка;
— действительно ли на момент реализации истек срок годности;
— был ли установлен запрет продажи именно этой единицы товара;
— поступила ли продавцу предусмотренная законом информация о таком запрете;
— корректно ли система идентифицировала код маркировки;
— действительно ли была совершена продажа, а не техническая операция с кассовым чеком;
— соответствует ли количество единиц товара, указанное в постановлении, фактическим данным;
— имеются ли технические ошибки в кассовом программном обеспечении, системе учета или передаче данных.
Что необходимо изменить продавцам на практике
После введения нового механизма недостаточно только периодически проверять сроки годности продукции вручную.
Розничным организациям и предпринимателям целесообразно обеспечить постоянный контроль нескольких процессов одновременно.
Необходимо своевременно обновлять кассовое и учетное программное обеспечение, корректно интегрировать его с системой маркировки, контролировать получение сведений о запрете реализации конкретных товаров и исключать просроченную продукцию из продажи до того, как она попадет на кассу.
Отдельное внимание следует уделить внутренним регламентам работников магазина. Если кассовое оборудование сообщает о невозможности реализации товара, сотрудник не должен пытаться обходить такой запрет альтернативным способом проведения продажи.
Также желательно сохранять технические журналы, сведения об обмене с системой маркировки, данные кассового программного обеспечения и внутренние акты о выявлении и изъятии просроченной продукции. При споре такие материалы могут иметь значение для проверки обоснованности постановления.
Почему новые правила имеют существенное значение для бизнеса
Основное изменение состоит не только в размере штрафа, но и в цифровизации самого механизма привлечения к ответственности.
Раньше выявление нарушений в сфере реализации продукции в значительной степени ассоциировалось с контрольным мероприятием, проверкой документов и составлением процессуальных материалов должностным лицом.
Теперь для отдельных нарушений сведения государственной информационной системы мониторинга могут самостоятельно стать информационной основой для возбуждения дела, а административное производство проводится без составления протокола и без участия привлекаемого лица до вынесения постановления.
Для бизнеса это означает необходимость контролировать не только товар на полке, но и цифровые сведения, которые передаются через кассу и систему маркировки.
Судебная практика / нормативная база
Нормативная база:
— Федеральный закон от 2 мая 2026 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»; закон вступил в силу 1 сентября 2026 года.
— часть 4 статьи 14.43 КоАП РФ — ответственность за нарушение запрета продажи маркированного товара с истекшим сроком годности после получения информации о запрете из информационной системы мониторинга.
— часть 3.1 статьи 28.6 КоАП РФ — производство без составления протокола и без участия привлекаемого лица при фиксации нарушения системой мониторинга.
— статья 24.9 КоАП РФ — порядок изготовления, направления и получения процессуальных документов, в том числе в электронном виде.
— часть 3.2 статьи 30.2 КоАП РФ — электронная форма административного обжалования таких постановлений в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
— Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 регулирует случаи и порядок применения запрета продажи маркированных товаров на основании сведений государственной информационной системы мониторинга.
Судебная практика:
Специальная часть 4 статьи 14.43 КоАП РФ действует только с 1 сентября 2026 года. По состоянию на 4 сентября 2026 года в открытых источниках не обнаружена сформировавшаяся судебная практика именно по привлечению к ответственности по новой норме. Поэтому приводить судебные решения по ней как сложившуюся практику преждевременно.
Практический вывод
С 1 сентября 2026 года продажа просроченного маркированного товара может повлечь значительный штраф даже без предварительного составления протокола в присутствии продавца. Для ИП санкция составляет 10 000 рублей, для юридического лица — 20 000 рублей за каждую проданную единицу товара.
Ключевое значение приобретают корректная работа кассовой системы и системы маркировки, своевременное удаление просроченной продукции из оборота и регулярная проверка электронных кабинетов.
При получении постановления необходимо проверять не только срок годности товара, но и наличие всех юридически значимых условий ответственности, а также корректность сведений, зафиксированных информационной системой.